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[도시미래 인터뷰]최명우 미아3구역 재개발 조합장

“난해한 정부정책, 서울시 행정 변수에도 사업은 정상궤도”

조미진 기자   |   등록일 : 2019-05-28 11:00:32

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강북구 미아동 일대는 서울에서도 특히 생활 기반시설이 열악하고 노후·불량주택이 밀집한 곳으로 알려져 왔다. 이에 미아동 791-364번지 일대는 2005년 미아3구역 재개발추진위가 설립되고 이후 본격 조합설립을 거쳐, GS건설 ‘자이’가 들어설 예정이다. 이곳 조합사무실에서 재개발 사업 업무로 바쁜 나날을 보내고 있는 최명우 조합장을 만났다.

다음은 최명우 조합장과의 일문일답.

[최명우 미아3구역 재개발 조합장/자료=urban114]

Q. 미아 3구역 주택재개발정비사업 구역을 소개한다면?

A. 4호선 미아역이 5분 거리에, 경전철 삼양역이 구역경계에 위치한 더블 역세권 지역이다. 북한산이 바로 연결돼 있어 교통과 자연이 공존하고 있다. 주변에 혜화여고, 미양중고, 수유중, 화계중, 성암여중고, 화계초, 삼양초, 수유초가 가까워 교육면에서도 환경이 좋다. 

전통시장은 5분 이내 거리이며, 대형마트인 롯데마트가 바로 앞에 입점해 있어 생활에 불편함이 없다고 생각한다. 우리 단지에 건설될 아파트는 강북구에 처음 들어서게 되는 ‘GS 자이’다. 명품단지로 만들 것이다.

지금은 1017세대로 계획돼 있는데 정비구역 변경안이 통과되면 1073세대 정도로 늘어나 사업성이 좋아질 것이다. 단, 고도제한이 걸려있어 사업시행인가 받은 최고층은 22층이다. 북한산이 있어 자연 미관지구로 지정돼 있기 때문인데, 강북구만의 핸디캡이라 할 수 있겠다. 사업성을 조금 떨어뜨리는 부분이긴 하다. 최고층수 제한 완화를 위해 강북구에서 풀어보려 하고 있지만 잘 되고 있는 것은 아니다.

Q. 현재 해당 재개발 사업 진행 상황은.

A. 현재 원주민들 이주가 진행 중이다. 사업시행인가 변경 과정에서 분양 신청을 2번 받았다. 옛날에는 임대아파트 비율이 17%이상이었는데 15%이상으로 변경이 돼서 변경된 기준을 활용하려다 보니 그때 진행이 좀 늦어지게 됐다. 관리처분 이후에는 이주가 신속하게 돼서 현재 이주율이 93%다. 올해 내 착공을 목표로 하고 있다.

[미아재개발 3구역 사업진행 연표/자교=urban114]

Q. 재개발 사업진행 과정의 성과나 에피소드가 있다면.

A. 앞서 말했듯 관리처분계획인가 때를 제외하고는, 사업시행인가까지 다른 어떤 구역에 내놔도 손색없을 정도로 사업을 빠르게 진행해 왔다. 또 2010년 정비구역 고시 후 조합설립 동의서를 최소 비용으로 저와 조합에서 발로 뛰면서 받았다. 다른 구역들은 여기에 억대 비용이 든다고 하는데, 우리는 20일도 안 되는 기간 홍보요원을 3명만 고용해 1500만 원으로 끝냈다.  

그리고 재개발이라는 게 조합원들마다 이해타산이 달라서 일부 사람들의 반대가 굉장히 심하다. 반대하는 소유자들이 2013년 사업 해제 동의서를 받으면서 허위내용 등을 유포해 다시 소유자들을 일일이 설득해 철회 동의서를 받은 일이 있다. 그때 조합 임원들이 60번, 70번 직접 뛰면서 찾아가 설명을 했다. 

또 내 휴대전화에 전체 조합원 전화번호를 다 저장해뒀다. 어떤 일이 있거나, 조합원들이 궁금해 하는 일이 있으면 전화와 SNS로 소통하고 있다. 이런 점들이 조합원들의 호응을 얻고, 밑거름이 돼 조합원들의 전폭적 지지를 받게 됐다고 생각한다. 

Q. 사업 추진위 설립 때부터 시간이 꽤 오래 지났는데. 

A. 그렇지는 않다. 우리 구역이 서울시 평균 정도다. 서울에서 재개발 하면 추진위부터 보통 15년은 기본으로 걸린다. 2012년에 조합설립하고 난후 시공사 선정은 빨랐다. 시공사 선정을 하고부터 2년은 조금 어려움이 있었다. 임대아파트 비율 변경도 하고, 시공사와 갈등도 있었고, 사업자체가 기로에 서기도 했다. 그러면서 조합에 있던 사람들도 떠나기도 했지만, 다행히 지금은 다 치유됐다. 사업이 정상궤도에 올라, 속도를 내고 있다. 어려움이 있지만 빨리 이주를 100% 완료하고 올해 착공하려 한다.

Q. 어려움이 있다면 그 이유는?

A. 앞서 언급했듯 정비구역 변경을 하고 있는데, 이는 구청과 서울시에서 너무 많은 시간을 소비하고 있기 때문이다. 정비구역지정 변경업무를 강북구청에 접수한지 1년이 넘은 것 같다. 각종 민원들로 지연된 부분이 있지만 특히, 관리처분계획인가로 청산자가 된 종교시설 측 민원으로 정비구역지정 업무를 보류하고 있는 강북구와 서울시 행정이 납득할 수 없는 점이 있다.

청산자 측에 이미 돈을 다 지불했다. 그런데 그들이 서울시장을 만났을 때 ‘여기서 종교시설을 다시 운영 하겠다’는 의사를 전달했다. 분양 신청은 안했지만 ‘자신들이 조합원 지위는 갖고 있다’며 소송을 하고 있다. 그런데 법적으로 청산자가 맞기에 우리를 재판에서 이기지는 못한다고 확신한다. 그럼에도 종교시설 측에서 민원을 내니 서울시는 새로 건물을 지어주는 내용으로 정비구역 변경을 하라고 제시 했다. 말이 안 되는 요구라고 생각한다. 이 건으로 지금 6개월을 허비했다. 또 재개발을 반대하는 모임인 ‘전철연(전국철거민연합회)’에서 총회를 무산시키려 하는 등 업무진행을 방해한 사례들로 어려움도 있었다. 하루빨리 정비구역지정 변경이 완료돼 더 이상 전체 조합원들이 금전적·정신적·시간적 피해를 입지 않기를 바란다. 

[미아 3구역 주택재개발정비사업 조감도/자료=서울시 재개발·재건축 클린업시스템]

Q. 만약 종교 건물을 다시 지어준다면 자금이 많이 드는가.

A. 상당히 큰 액수가 필요하다. 조합원들이 그 금액을 다 분담해서 내야 하는 것이다. 종교시설 특수성 때문에 법적 문제가 없는데도 조합원들이 감수해야 하니 재개발사업을 하며 회의를 많이 느낀다. 해보니 재개발사업은 조합원들에게 이득이 되는 구조가 아니더라. 실질적으로 관(官)이 이익을 가장 많이 가져간다고 본다. 재개발이기에 우리가 도로, 길 등 기반 시설을 만들어야 한다. 기반시설은 원래 국가, 공공기관에서 만들어야 하지 않나. 

또 임대주택 건축비를 충분히 받지 못하고 있다. 서울시 표준건축비가 평당 330만 원인데, 서울시 실제 건축비 평균은 450만 원이다. 임대주택을 일반분양으로 돌린다면 수입이 훨씬 좋아진다. 서울시는 조합원(원주민)들을 새로 지을 아파트에 많이 입주시키라 한다. 원주민들이 주도해서 재개발을 시작했음에도, 분담금이 많아 구조적으로 그렇게 할 수 없다. 은행에 지불해야할 이자도 높다. 재건축 사업과는 사정이 많이 다르다. 똑같은 평수라 해도, 재건축 보다 분담금이 높아 원주민들이 입주를 많이 못하고 떠나게 되는 것이다. 

Q. 정비사업 조합장을 맡게 된 계기, 개인적 이력.

A. (재개발) 예정구역일 때 서울시나 구청 측에 설명을 하는 등 추진위원으로 활동했다. 추진위원장 자리가 공석이 되자, 자리를 맡아달라는 제의를 받았다. 개인적으로 하던 사업도 있었고, 인식도 안 좋고, 어렵고 민감한 일이다 싶어 6개월을 고사했다. 그래도 지역 어르신들, 전 위원장의 계속된 설득으로 추진위원장을 맡게 돼 지금까지 하고 있다. 재개발 업무와 병행이 어려워, 하던 사업은 접고 이 일에 집중하고 있다. 주거환경정비사, 정비사업전문관리사 자격증을 갖고 있으며, 지역 방위협 감사, 주민자치위원회 분과 위원장, 지역 봉사회 감사 등을 맡아왔다.

[최명우 미아3구역 재개발 조합장/자료=urban114]
   
Q. <도시미래> 독자에 전하고 싶은 말들이 있다면.

A. 조합장으로 근무하면서 무엇보다 중점을 두고 지켜오고 있는 것이 조합원들과 원활하게 소통하며 투명하게 조합을 운영하는 것이다. 어려움 속에서도 조합원 분들도 저와 조합을 신뢰하고 물심양면 도움을 주고 있다.

흔히 재개발사업은 시간과의 싸움이라고 한다. 금융비용의 변화, 정부정책의 변경, 부동산시장 상황의 여건 등 많은 변수를 갖고 있는 만큼, 노후화 된 주거환경을 개선하기 위해 뜻을 모아 하루라도 빨리 사업을 완료하려 앞으로도 힘쓰겠다.

journalist.gil@hanmail.net
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