국토교통부가 남양주-잠실역, 김포-강남역, 안양-잠실역 등 광역급행버스 3개 노선을 대상으로 준공영제 시범사업을 도입한다.

▲김포-강남역 세부 노선도<출처: 국토부>

국토부는 대도시권광역교통위원회가 광역급행버스 3개 노선에 대해 다음달 1일까지 사업자 모집 공고를 하고, 사업자 선정 평가단의 평가를 거쳐 10월까지 한정면허를 발급해 차례대로 운행한다고 밝혔다.

이번 준공영제 시범사업 대상은 버스회사와 면허반납 협의, 전문기관의 시범사업 포함 필요성 검토 및 관계 지자체 협의 등을 거쳐 선정했다. 국토부는 광역버스 준공영제 시범사업을 △공공성 강화 △재정효율성 제고 △안전 및 서비스 개선에 중점을 두기로 했다.

▲1차 광역버스 준공영제 시범사업 대상노선<출처: 국토부>

우선 공공성 강화는 신도시 개발, GTX 개통 등 광역교통 여건 변화에 유연하게 대응하도록 국가에서 노선을 소유하는 한정면허로 운영한다. 준공영제 노선은 기본 면허기간 5년의 한정면허로 운영되며, 기본 면허기간 동안 주기적으로 시행되는 서비스 평가 결과에 따라 1회 갱신(면허기간 4년 연장)될 수 있다. 아울러 면허기간(최대 9년)이 만료돼 소유권이 국가로 귀속된 노선에 대해 재입찰을 거쳐 사업자를 선정해 준공영제 노선의 사유화를 방지할 계획이다.

재정효율성 제고는 버스업체 간 비용경쟁을 유도하기 위해 사업수행능력뿐만 아니라 준공영제 노선의 운영을 희망하는 버스회사에서 제시하는 운영비용을 평가해 사업자를 선정하는 노선별 비용입찰제 방식으로 운영된다. 

또한 준공영제 노선의 운영 단계에서는 출퇴근 시간대 한 방향으로 이용수요가 집중되는 광역버스의 이용특성을 고려해 고정비 부담은 적으면서 좌석공급은 확대할 수 있는 전세버스 등을 결합한 수요맞춤형 모델도 도입된다. 일반적인 정규운행버스는 하루 단위 운행을 전제하는 반면, 전세버스·유휴차량 등을 활용할 경우 1회 단위 운행이 가능해 적은 비용으로 출퇴근 시간대 과다수요에 탄력적 대응할 수 있다. 

안전 및 서비스 개선은 입석·과밀운행, 배차간격 준수여부, 교통사고 등 광역버스 서비스 저하 요소를 체계적으로 관리하기 위해 주기적인 서비스 평가를 하고, 평가결과에 따라 성과이윤 차등지급, 면허 갱신·취소 등을 실시한다. 

특히 광역버스 이용 시 차내 혼잡, 장시간 정류소 대기 등의 주요 불편사항을 해소하기 위해 이용현황을 모니터링하고 선제적으로 증회·증차 운행할 계획이다. 아울러 운전직 종사자의 장시간 근무에 따른 졸음운전을 예방하고 양질의 일자리로 전환되도록 1일 2교대제를 의무적으로 도입한다.

박문수 국토부 대도시권광역교통위원회 광역버스과장은 “광역버스 준공영제 시범사업 결과를 토대로 광역버스 서비스가 안정적으로 제공되도록 준공영제를 확대할 계획”이라면서, “준공영제를 통하여 주요 거점지역을 빠르고 편리하게 연결하는 광역버스 서비스가 한 단계 도약하길 기대한다”고 밝혔다.